R-DCA-338-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cinco de julio de dos mil doce.------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Instrumentos Musicales la Voz S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000240-75800, promovida por el Sistema Nacional de Educación Musical del Ministerio de Cultura y Juventud, para la compra de instrumentos musicales.---------------- I.-POR CUANTO: El día 02 de julio del 2012, a las 14:47 horas, la referida firma presentó ante este Despacho recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000240-75800, promovida por el Sistema Nacional de Educación Musical del Ministerio de Cultura y Juventud, para la compra de instrumentos musicales.(ver folios 01-31 del expediente de objeción).------------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA). Por otra parte, en cuanto al cómputo de los plazos el artículo 94 del RLCA, dispone: “El plazo mínimo para recibir ofertas será de quince días hábiles, contado desde el día siguiente de la publicación del aviso a participar hasta el día y hora de la apertura de las ofertas, inclusive.”, y el numeral 170 del mismo cuerpo reglamentario expone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer t ...

R-DCA-329-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dos de julio del dos mil doce.------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por el señor Luis Reyes González, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000240-75800, promovida por el Sistema Nacional de Educación Musical, Ministerio de Cultura y Juventud, para la compra de instrumentos musicales. ------------------------------- I. POR CUANTO: A las doce horas con dieciséis minutos del 28 de junio del 2012, el señor Luis Reyes González interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000240-75800.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante este Despacho a las quince horas con dos minutos del 28 de junio de 2012, el señor Reyes Gonzáles, manifiesta que deja si efecto el recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000240-75800.--------------------------------------------------------- III. SOBRE EL DESISTIMIENTO DEL RECURSO PRESENTADO: En el caso de mérito se observa que a pesar de que el señor Reyes González interpuso ante este órgano contralor recurso de objeción (ver folios 1-3 del expediente de objeción), en nota presentada el pasado 28 de junio, el objetante de manera expresa indica: “En la fecha del 28 de junio del presente año les deje (sic) un recurso de objeción al cartel LICITACIÓN PÚBLICA 2012LN-000240-75800 por medio de la presente quisiera dejar sin causa el mismo (…)” (folio 06 del expediente de objeción). En relación con la figura del desistimiento, el artículo 167 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), señala que “…En cualquier momento, antes de adoptarse la resolución final, el recurrente podrá desistir de su concurso. Del ...

R-DCA-315-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de junio del dos mil doce. ------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora Luna & Rojas S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000121-75100, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la restauración de los templos de Quircot de Cartago, Quebrada Honda de Nicoya y Edificio Macaya, acto recaído en la línea 1 en favor de José Enrique Salazar Vargas por un monto total de ¢18.685.400, y en las líneas 2 y 3 en favor de la empresa América Ingeniería y Arquitectura S.A. por un monto total de ¢69.457.247,52. ----------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que Constructora Luna & Rojas S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 11:04 horas del 8 de junio del 2012, y en su escrito alegó lo siguiente: a) Con respecto a la exclusión de su oferta: que la Administración incurrió en un error al no aceptar su oferta como admisible y no someterla al proceso de calificación, cuando dicha oferta cumple con los requerimientos de admisibilidad técnica, legal y financiera solicitados en el cartel. Que de no haber sido declarada nula, su oferta resultaría adjudicataria. Explica que días después de la apertura de las ofertas, se dio cuenta que las certificaciones que acreditan al profesional para el desarrollo de la obra aparecen como paginas en blanco, y que dicha situación se dio por problemas de capacidad de la plataforma tecnológica del sistema digital Comprared, el cual no puede procesar archivos de más de 5 MB. Por tal motivo, explica que procedió a subsanar su oferta ante la Administración el 18 de mayo del 2012, momento en que la Administración está en el período de análisis de las ofertas. Sin embargo, la Administración le respondió que no era el mom ...

R-DCA-551-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del primero de noviembre del dos mil once.----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Luis Reyes González, contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2011LN-000175-75800, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la compra de instrumentos musicales, recaído a favor de la empresa Juan Bansbach Instrumentos Musicales S. A., para las líneas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53 y 54, por un monto de $178.747,00 (ciento setenta y ocho mil setecientos cuarenta y siete dólares exactos) y a la empresa Instrumentos Musicales La Voz S. A., para las líneas 13, 19, 22, 28, 30, 41, 43 y 49, por un monto de ¢ 13.687.742 (trece millones seiscientos ochenta y siete mil setecientos cuarenta y dos colones exactos).----- RESULTANDO I.-Que el señor Luis Reyes González presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000175-75800.------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las quince horas con treinta minutos del diecinueve de octubre del dos mil once, esta División solicitó el expediente administrativo de la referida licitación.-------------------------------------- III.-Que mediante oficio número CC-357 del veintiuno de octubre de presente año, la institución licitante remitió el expediente solicitado.----------------------------------------------------------------------------------------- IV.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------- CONSIDERAND ...

R-DCA-448-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de setiembre de dos mil once. --------------------- Recurso de apelación interpuesto por Alfredo Meseguer Cabalceta en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Abreviada 2011LA-000333-75100 para la contratación de servicio de ingeniería (monitoreo y fotografía) del Ministerio de Cultura y Juventud. ------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito de fecha cinco de setiembre de 2011 presentado en este Despacho el mismo día, Alfredo Meseguer Cabalceta, interpone recurso de apelación contra la resolución de las 9:45 horas del 30 de agosto de 2011 por la cual se declara infructuosa la Licitación Abreviada 2011LA- 000333-75100 promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la contratación de servicio de ingeniería (monitoreo y fotografía) .------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las once horas del siete de setiembre de dos mil once se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo correspondiente, mismo que fue remitido junto con oficio SPI-195-11 de 8 de setiembre de 2011. -------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en los procedimientos se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados. Como hechos de interés se tienen los siguientes: 1) Que el Ministerio de de Cultura y Juventud promovió la Licitación Abreviada No. 2010LA-000333-75100 para la contratación de servicio de ingeniería (monitoreo y fotografía). (Ver folios 1 a 23 del expediente administrativo) 2) Que la licitación de referencia fue declarada infructuosa mediante resolución final No 2011LA-000333-75100 declaración infructuosa del 30 ...

R-DCA-373-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación administrativa San José, a las diez horas del veintisiete de julio de dos mil once. -------------- Recurso de apelación interpuesto por Decoración y Muebles W & S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000132-75100, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para la contratación de construcción de edificio para la Biblioteca Pública de San Pedro de Poás-Alajuela, recaído a favor de la Industria Constructora del Poás, por un monto ¢153.466.478,00.----------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Decoración y Muebles W & S. A señala, entre otras cosas, que su oferta fue excluida del concurso por un defecto irrelevante al indicar “precio global” en el formulario Nº 3, y hace ver que esto no implica incumplir el detalle de cada uno de los componentes del precio. Señala que si la Administración tenía alguna duda en cuanto el desglose del precio debió solicitarle una aclaración o subsanación, lo cual no le estaba otorgando una ventaja indebida frente al resto de oferentes. Indica que existe una alta probabilidad que se le readjudique el concurso. --------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas y treinta minutos del catorce de julio del dos mil once, esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Cultura y Juventud. III.- Que mediante oficio Nº SPI-133-11 del 14 de julio del 2011, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.-------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por ...

R-DCA-308-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las trece horas del día ventitres de junio de dos mil once. ------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Carlos Zúñiga Leitón, en su condición de representante legal de la empresa Costacon de Costa Rica, S.A. en contra del acto de la adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LN-0000040, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud para el “Reforzamiento estructural y consolidación de las Ruinas de Cartago V etapa”, recaído a favor de América Ingeniería y Arquitectura, S.A.------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Costacon de Costa Rica, S.A. alega en su recurso que su oferta fue indebidamente excluida por un supuesto error de cálculo en el Formulario 3 Oferta Base, siendo que alega que a contrario sensu las demás ofertas fueron las que incurrieron en un error de cálculo debiendo haber sido excluidas, por lo que alega que sólo su oferta resultaría elegible. ----------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del diez de junio de dos mil once, esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Cultura y Juventud.--------------------------------------------- III.– Que mediante oficio PI-0452-2011 del trece de junio de dos mil once, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.----------------------------------------------------------------------- IV.– Que mediante auto de las ocho horas del quince de junio de dos mil once, esta División solicitó a la Proveeduría Institucional remitir copia certificada de la notificación a todos los oferentes del acto de adjudicación dictado a las once horas con veintiún minutos del día dos de junio de dos mil once, y/o publicación en el diario oficial La Gaceta, dado que en dicha resolución se ordena su publicación tanto en el diario oficial como en ...

R-DCA-247-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA. San José, a las doce horas del veinticuatro mayo del dos mil once. ----------- Recurso de objeción presentado por la empresa R y S Consultores Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-0000140-75100, promovida por el Ministerio de Cultura, para la “restauración de la Casa de la Cultura del Este”.------------------------------------------------------ I.- La empresa R y S Consultores Sociedad Anónima presentó su recurso de objeción contra el cartel de referencia, el día 10 de mayo de 2011.--------------------------------------------------------------- II. Por auto de las ocho horas del doce de mayo de 2011 se concedió audiencia especial a la administración para que se refiriera a todas las objeciones de la recurrente y remitiera el cartel. ------ III. Por oficio No PI-386-2011 del 17 de mayo de 2011 se respondió dicha audiencia y a la que haremos referencia en el análisis de fondo del presente recurso, y remitió el cartel hasta el día 20 de mayo mediante disco compacto. --------------------------------------------------------------------------------- IV.-Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En el caso que nos ocupa tenemos, que la invitación a concursar se llevó a cabo mediante publicación en el diario oficial La Gaceta N° 84 del 3 de mayo de 2011, fijándose como fecha de apertura el día 27 de mayo del 2011, lo cual implica que el plazo límite para impugnar el pliego cartelario, vencía el día 11 de mayo del 2011. En este sentido consta en el expediente, que la empresa objetante present ...

R-DCA-104-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiocho de febrero del dos mil once. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000051-74900, promovida por el Centro Costarricense de Producción Cinematográfica (a través del Ministerio de Cultura y Juventud), para la contratación de “servicio de seguridad y vigilancia de las instalaciones del Centro costarricense de Producción Cinematográfica,” recaído a favor de la empresa Seguridad Camarias S. A., por un monto anual de diecinueve millones ciento treinta y nueve mil novecientos setenta y seis colones con cero céntimos (¢.19.139.976,00).---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Seguridad Alfa S. A., interpuso recurso de apelación con en contra del acto de adjudicación del concurso de la Licitación Pública 2010LN-000051-74900, alegando que la oferta de la empresa adjudicataria tiende a la ruinosidad en el precio y que al no realizar la institución un estudio real de ruinosidad del precio, adjudicó erróneamente a una empresa que no debía ser beneficiaria del concurso. Asimismo considera que la oferta de la empresa Consorcio de Información y Seguridad S. A., presenta ruinosidad de precio (ver folio 01 a 48 del expediente de apelación). --------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las quince horas del dos de diciembre de dos mil diez, este Despacho procedió a solicitar el expediente administrativo de la Licitación Pública Nº 2010LN-000051-74900 a la Administración (ver folio 48 a 51 del expediente de apelación). Que la Administración aportó el expediente solicitado mediante el oficio PI-1043-10 del 3 de diciembre del 2010 (ver foli ...

R-DCA-013-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del trece de enero de dos mil once. ---------------------- Recursos de apelación interpuestos por P y P Construcciones S.A., y Rodríguez Constructores Asociados S.A (ROCA), en contra del acto de adjudicación dictado por el Museo de Arte y Diseño Contemporáneo del Ministerio de Cultura y Juventud, en la Licitación Pública 2010LN-000055-75100, para la construcción de edificio proyecto Parque La Libertad”, acto que recayó en Constructora y Consultora CAVISA S.A., por un monto de ¢539.968.716.81.------------ RESULTANDO I. P y P Construcciones S.A y Rodríguez Constructores Asociados S.A (ROCA) interpusieron sus recursos el 19 de octubre de 2010.------------------------------------------------------------------------------ II. ROCA S.A manifiesta que fue excluida dado que no cumplió a tiempo una prevención para que subsanara la certificación de naturaleza y propiedad de las acciones. Considera que el incumplimiento no es de una gravedad tal, dado que se había declarado bajo juramento que no tenía prohibición. Además en el Registro de Proveedores de la institución constaba lo solicitado por la Administración, por lo que no estiman relevante la necesidad de subsanar. El incumplimiento no es tan grave como para descalificarla, y presenta ejercicio para demostrar que hubiera ganado frente al adjudicatario. Presentó la subsanación antes del análisis de las ofertas, puesto que había una prevención realizada a otra empresa que se cumplió el mismo día en que se presentó el documento que ellos habían omitido presentar en tiempo. El documento se presentó mucho antes de la adjudicación, puesto que la misma se dio el 28 de setiembre de 2010 y su publicación hasta el 5 de octubre de 2010. --------------------------------------------------------------------------------------------------- III. P y P Construcciones S. ...